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家樂福式派遣用工法律難約束

 超市巨頭家樂福公司似乎陷入了經(jīng)濟困境。據(jù)新華社報道,8月30日,法國家樂福集團總裁喬治·普拉薩宣布,為了精簡機構(gòu)和削減開支,集團內(nèi)部將在自愿基礎(chǔ)上裁減法國境內(nèi)500~600個行政崗位,但不會出臺大規(guī)模裁員計劃。

    家樂福是歐洲第一大、全球第二大零售集團,在全球32個國家和地區(qū)設(shè)有9500家門店,員工人數(shù)達(dá)41萬。在家樂福開始精簡法國員工的同時,也有傳言說,家樂福要退出中國區(qū)。盡管家樂福中國公司隨后否認(rèn)了這個消息,但家樂福在中國備受爭議的用工模式又一次受到輿論關(guān)注。

    家樂福1995年進入中國市場,至今已經(jīng)開設(shè)了210家門店,覆蓋中國64個城市,員工人數(shù)超過5.8萬名,99%以上都是中國人。家樂福中國2011年營業(yè)額為452億元。這樣一家在中國發(fā)展順風(fēng)順?biāo)墓,為何屢屢出現(xiàn)用工糾紛?

    在家樂福工作的不一定是家樂福員工

    2012年7月,成都女工唐金鳳向成都市勞動局仲裁委員會提出了仲裁申請,要求成都家樂福公司支付其加班報酬。對于家樂福公司來說,這已經(jīng)不是第一次了。

    一年前,成都家樂!皢T工”李美蓉就曾向成都市勞動局提出仲裁,要求家樂福公司支付她應(yīng)得的勞動報酬。事實上,這些官司都有一個相同的疑問,唐金鳳、李美蓉究竟是不是家樂福的員工。

    2007年唐女士與前程無憂信息公司簽訂了勞動合同,后被派往中糧集團。中糧集團再把她派往家樂福的超市門店做促銷員,負(fù)責(zé)中糧集團旗下的福臨門油的銷售工作。

    唐金鳳在家樂福的工資為每月850元,每賣一桶油有一元的提成,算下來,每月能賺2700元左右。但在家樂福的超市里,她不僅為中糧促銷,還是家樂福一家超市門店的促銷組長,負(fù)責(zé)家樂福超市糧油通道貨架整理、價簽更換、衛(wèi)生等工作。但唐金鳳稱,家樂福對這些額外的工作沒有支付任何報酬。

    2011年5月,唐金鳳在家樂福超市沒有加班費的情況下連續(xù)加班4個通宵后,受同事委托與家樂福溝通,因為連續(xù)加班,員工的身體支撐不了。之后,當(dāng)唐金鳳再去上班時,家樂福超市稱中糧公司換人,讓唐金鳳離開。而中糧公司則稱,是家樂福不要唐金鳳。唐金鳳認(rèn)為她在家樂福無過錯,但中糧公司已經(jīng)單方面解約。

    為了討薪,唐金鳳向成都市勞動局仲裁委員會提出了仲裁申請,要求家樂福支付其加班報酬,F(xiàn)成都市勞動局已受理,并決定于2012年9月19日開庭。但是,唐金鳳對拿到補償并不樂觀,她說,“雖然在別人眼中我們是家樂福的員工,但是我們不是真正的家樂福員工,我們只是派遣公司派過來做銷售的,家樂福只負(fù)責(zé)管理我們,讓我們無償加班,其他的一概不管!

    家樂福與其“員工”之間的官司一再上演,派遣公司與家樂福之間“羅生門” 式的指責(zé)中,究竟誰該負(fù)主要責(zé)任?

    勞務(wù)派遣成為一些超市的用工模式

    嚴(yán)格說來,唐金鳳和李美蓉的確不算家樂福的員工,她們只是勞務(wù)派遣公司派到家樂福做銷售的。

    但這種用工模式不可小覷,全國總工會2010年的一份調(diào)研報告顯示,全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)高達(dá)6000多萬人。某些企業(yè)勞務(wù)派遣工和傳統(tǒng)正式工的比例達(dá)到1∶1。

    20世紀(jì)90年代末,為解決我國國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題,勞務(wù)派遣開始興起,之后,這一用工模式在通訊、石油、石化、銀行及外資商超行業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞務(wù)派遣大軍逐年擴大,據(jù)統(tǒng)計,北京市2008年勞務(wù)派遣工只有8萬人,2011年年末已激增到60萬人。

    據(jù)北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心律師白羽介紹,勞務(wù)派遣的用工模式在國際上早已被認(rèn)可,本身沒有問題。而且在超市和供貨商之間,由供應(yīng)商派駐銷售員到超市促銷產(chǎn)品的用工模式已成為這個行業(yè)通行規(guī)則。

    對家樂福這樣的超市,勞務(wù)派遣已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象。但在這種用工模式中,家樂福超市與供應(yīng)商之間的關(guān)系并不是平等的。家樂福在用工方面幾乎不承擔(dān)風(fēng)險,也不用支付促銷員工資,甚至包括閉路電視這樣的監(jiān)控設(shè)備的費用都由供貨廠家承擔(dān)。

    白羽說,在實踐中,勞務(wù)派遣的用工模式很容易成為供貨商和超市共同規(guī)避勞動合同法等法律的保護傘。派遣機構(gòu)與勞工訂立勞動合同,由勞工向企業(yè)提供勞務(wù),勞動合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與勞工之間,但勞動關(guān)系則存在于員工與企業(yè)之間。

    2009年6月,北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心工作人員走訪了北京各大超市、商場、電器專營店,并對84名銷售人員進行調(diào)查。調(diào)查顯示,這些銷售人員95%以上為女性,年齡在28歲~40歲之間,而且大多為農(nóng)村戶口。勞動權(quán)益被侵害的問題在超市最為嚴(yán)重,很多在超市工作的銷售女工沒有簽訂書面勞動合同,更沒有上社會保險,被經(jīng)常安排加班并未支付或未足額支付加班費的幾乎占100%。這些超市包括國內(nèi)的一些中、小型超市,也包括家樂福等大型的外資連鎖超市、美聯(lián)美等國內(nèi)大型超市。

    在白羽看來,對于供貨商而言,勞務(wù)派遣的好處在于:首先,這是“勞務(wù)工”成為“臨時工”的合法表現(xiàn)形式之一。相對于固定工而言,無論是工資還是福利,臨時工都要差很多;其次,使用勞務(wù)派遣可以避免與員工簽訂無固定期限合同。有了勞務(wù)派遣,企業(yè)有條件總是招聘到更年輕、更能賣力工作的員工;最后,可以轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險,使用勞務(wù)派遣可以減少辭退員工的成本。

    由此導(dǎo)致的結(jié)果就是,一旦派遣員工的利益受到侵害,立案成為最大的難題。

    白玉曾代理盛玉藏懷孕被家樂福辭退案。女工盛玉藏被威萊日化(威露士)有限公司招聘為銷售人員,工作內(nèi)容為在北京方莊家樂福專柜銷售威露士產(chǎn)品。但盛玉藏是與遠(yuǎn)在廣州的廣州南方人才資源租賃公司簽訂的勞動合同。2009年盛玉藏因懷孕被辭退,她要求家樂福賠償加班費。北京市勞動爭議仲裁委員會對此案作出的裁決是:駁回盛玉藏的申請請求,認(rèn)為盛某與家樂福之間不存在勞動關(guān)系,一切責(zé)任不應(yīng)由家樂福承擔(dān)。

    白羽認(rèn)為,“在中國的司法實踐中,家樂福被勞務(wù)派遣工提請仲裁或起訴至法院,絕大多數(shù)會被駁回,勞動者只能變更放棄對它的追訴,這導(dǎo)致家樂福一次次被免于追責(zé)!

    隱蔽用工因何蔓延

    有專家把超市的這種雇傭模式叫做隱蔽雇傭。白羽介紹說,國際勞工組織在其文件中指出,隱蔽雇傭的目的主要是為了逃避勞動法的約束,逃避提供社會保障以及逃稅。

    中國是國際勞工組織的創(chuàng)始成員國,也是該組織的常任理事國。

    白羽認(rèn)為,唐金鳳和盛玉藏與家樂福等超市存在勞動關(guān)系,一方面,這些員工接受著家樂福等超市的統(tǒng)一管理,銷售的是家樂福等超市的產(chǎn)品,超市是直接的獲利方。另一方面,他們身著家樂福等超市的工作服,佩戴統(tǒng)一銷售人員工牌,對外宣稱自己為超市銷售人員,在顧客面前代表超市形象,消費者也認(rèn)為他們是超市員工。

    家樂福的這種用工制度并非在中國首創(chuàng)。在其總部法國,家樂福也曾因這種用工模式遭到調(diào)查。

    2002年,警察、法官和勞動監(jiān)察員共同對法國佩皮尼昂家樂福以及其他連鎖超市進行過一次檢查。這次檢查使法官確信家樂福超市有商業(yè)犯罪行為:工人們雖然在超市中工作,但卻是由供貨商或勞動力中介機構(gòu)支付工資。法國勞動法對此明令禁止,認(rèn)為這是隱蔽的勞動力租賃,構(gòu)成了商業(yè)犯罪。法官判決家樂福連鎖超市承擔(dān)7.5萬歐元的罰金,派遣方承擔(dān)2.5萬歐元的罰金。

    據(jù)悉,此次處罰后,在法國,家樂福已不再使用這種雇傭方式。但是,白羽坦言,在中國,這種隱蔽的違法行為在合法外衣的掩蓋下迅速蔓延,這種既省錢又省心的方法迅速被其他連鎖超市所效仿。

    不過,即便對國外大型的零售商或者超市來說,這也不是唯一的模式。

    某著名連鎖零售企業(yè)高管說,除了很少的倉庫管理和保潔員之外,他們在北京50多家門店、超過1000名員工,都是跟總公司簽約,受北京總公司人力部管理。

    他介紹,用派遣工人雖然降低成本,但影響公司形象,這種模式難以持久,也容易引發(fā)官司。

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