最近，新聞媒體在2月20日突然開始報(bào)道民工荒。從2001年為起點(diǎn)，“民工荒”不斷受到關(guān)注。我們認(rèn)為：2-3月間的民工荒話題與5-7月間的大學(xué)生就業(yè)難話題，交替成為新聞的熱點(diǎn)話題。
　　深層原因何在？學(xué)術(shù)研究分析原因，集中在以下三個(gè)大的方面：1、人口結(jié)構(gòu)變化角度分析，計(jì)劃生育后，人口結(jié)構(gòu)急劇變化和二代農(nóng)民工；2、企業(yè)工資低、拖欠工資、產(chǎn)業(yè)低端化、用工需求偏重女性、年輕人；3、戶籍制度、教育培訓(xùn)制度、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭論點(diǎn)在于：劉易斯拐點(diǎn)到底有沒有來，蔡昉等認(rèn)為已經(jīng)到來；而大多數(shù)論文都認(rèn)為還沒有到來。

　　從記者實(shí)際調(diào)查情況看，一方面缺工現(xiàn)象較明顯，一方面大型、上市公司缺工較少，強(qiáng)調(diào)3月中下旬才能判斷是否出現(xiàn)了民工荒。從實(shí)例中反映出三個(gè)問題：第一，單獨(dú)算家鄉(xiāng)的城市化率32%，現(xiàn)在約30%的人走向城市，解決城市的居住和生活問題的還非常有限，下一步是解決二代人城市居住問題，若按73歲的平均壽命，人口自然轉(zhuǎn)化后，在20年后中國城市化率也會(huì)達(dá)到85%。第二，建筑工人未來肯定會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，一代民工（48-54歲）從事職業(yè)基本全是建筑，二代民工中幾乎沒有人從事建筑；第三，現(xiàn)在農(nóng)村蓋房結(jié)婚需要資金15萬左右，加上新增了購車需求，有的達(dá)到20萬。

　　人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)預(yù)測：勞動(dòng)力供應(yīng)問題不大。從人口結(jié)構(gòu)看，我國2013-2015年左右，單位勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的人口數(shù)見底，并快速升高，社保和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加。從未來可以參加就業(yè)的人口新增變動(dòng)看，未來10年新增勞動(dòng)力每年人可以達(dá)到1000萬。2010-2015年勞動(dòng)人口數(shù)將出現(xiàn)一個(gè)陡增。

　　遠(yuǎn)看2010年-2020年，中國人口將出現(xiàn)較大問題，一是負(fù)擔(dān)增加，勞動(dòng)力不足；二是老齡化嚴(yán)重；三是結(jié)構(gòu)變化快，碰到拐點(diǎn)年份后會(huì)迅速變化。

　　劉易斯發(fā)表了兩篇文章闡述兩個(gè)拐點(diǎn)，形成三個(gè)階段：無限供給、有限供給、統(tǒng)一市場。我國的實(shí)際情況是，人口的特殊變動(dòng)強(qiáng)化了劉易斯拐點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)的影響。我國進(jìn)入第二個(gè)階段，并且由于我國特殊的計(jì)劃生育政策使得這一段的時(shí)間特別短；而后面勞動(dòng)力變化快。中國可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的劉易斯拐點(diǎn)，也可能催發(fā)人口結(jié)構(gòu)上的劉易斯拐點(diǎn)，就是人口結(jié)構(gòu)的突然減少造成勞動(dòng)力短缺，工資成本推動(dòng)的拐點(diǎn)。

　　中國發(fā)展陷阱、改革和經(jīng)濟(jì)增長路徑。我們曾提出中國增長新路徑，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率釋放勞動(dòng)力，以汽車工業(yè)為支撐帶動(dòng)制造業(yè)全面升級(jí)，進(jìn)行圓錐形城市化和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。根據(jù)各國經(jīng)驗(yàn)研究，我國將面臨中等收入國家陷阱、庫茲涅茨倒U型分配曲線、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國際投資等新的一系列轉(zhuǎn)變。目前我國人均GDP3000美元，必須跨越6000、8000-10000這兩道坎，才能避免陷入中等發(fā)展國家陷阱。而我國人口結(jié)構(gòu)具有倒逼機(jī)制，就是不考慮經(jīng)濟(jì)方面，計(jì)劃生育的人口變化也規(guī)定了拐點(diǎn)的時(shí)間，中國必須承擔(dān)歷史任務(wù)，這些對目前中國正進(jìn)行的改革提出了更高要求：1、農(nóng)村戶籍制度改革、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓制度改革、社會(huì)保障制度改革，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力。2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)主要有成渝、皖江、蘇北、河南、吉林等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)；國際則以廣西北部灣為平臺(tái)，建立東南亞地區(qū)的制高點(diǎn)。3、城市發(fā)展路徑規(guī)劃、解決二代農(nóng)民工身份、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人民幣國際化。

　　我們認(rèn)為，對投資的提示主要表現(xiàn)在：1、降低投資比例（調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)）；2、加快保障房建設(shè)和戶籍制度改革（保障房建設(shè)公司）；3、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)轉(zhuǎn)移，解決二代農(nóng)民的城市生活問題（皖江、北部灣）；4、提高農(nóng)村生產(chǎn)效率、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）；5、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域規(guī)劃。