“是提前轉(zhuǎn)正還是被解雇呢？ ”聽說《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣作出了修改，家住合肥政務(wù)區(qū)的吳女士心里有點(diǎn)兒打鼓，女兒小凌前年夏天到包河區(qū)一家客車公司車床加工車間當(dāng)派遣工，原本干滿三年就有可能轉(zhuǎn)正，現(xiàn)在新法出來了，不知該喜還是該憂。

　　“《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》嚴(yán)格限制了勞務(wù)派遣用工崗位的適用范圍。 ”省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處有關(guān)人士介紹，《修改決定》明確了勞務(wù)派遣用工的補(bǔ)充性和非主流性，從法律上厘清了勞務(wù)派遣臨時(shí)性、輔助性、替代性的范圍，增加了被派遣勞動(dòng)者人數(shù)的比例上限規(guī)定。

　　“對(duì)于同工同酬，《修改決定》作了重申和更為具體的操作辦法。 ”安徽美林律師事務(wù)所律師王澤平說，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司的門檻也大大提高，注冊(cè)資本由原來的五十萬元提高至二百萬元，并增加了對(duì)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、管理制度的要求。

　　“《修改決定》旨在通過制度完善,增強(qiáng)可執(zhí)行性等，來防止勞務(wù)派遣被濫用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。 ”省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處有關(guān)人士說。

　　近年來，部分用工單位在主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位長(zhǎng)期大量使用勞務(wù)派遣人員，派遣人員同工不同酬、同崗不同待遇等亂象廣為詬病。 2011年10月底提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查報(bào)告認(rèn)為，“勞務(wù)派遣在部分單位被濫用”。

　　全國(guó)總工會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，諸如電信、郵政、金融、石化、電力、建筑安裝等行業(yè)，部分單位甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。

　　“個(gè)別企業(yè)勞務(wù)派遣人員占比高達(dá)八成�！笔∪松鐝d勞動(dòng)關(guān)系處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，特別是一些國(guó)有大中型企業(yè)，一方面受編制制約，另一方面擔(dān)心正式聘用會(huì)出現(xiàn)“能進(jìn)不能出”現(xiàn)象，因而大量使用勞務(wù)派遣工。

　　“新修訂的《勞動(dòng)合同法》給勞務(wù)派遣戴上了"緊箍咒"，有利于消除當(dāng)下的勞務(wù)派遣亂象�！睒I(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為。

　　“勞務(wù)派遣門檻提高了，不是想做就能做的�，F(xiàn)在我們只做代理招聘。 ”合肥某小型勞務(wù)派遣公司華經(jīng)理告訴記者，注冊(cè)資本200萬元的高門檻讓公司望而卻步，下一步是增資取得行政許可還是轉(zhuǎn)向代理招聘或外包，還需觀望。

　　新修訂的《勞動(dòng)合同法》能否真正消除勞務(wù)派遣市場(chǎng)亂象？是否有可操作性？這是擺在用人單位、派遣單位和勞動(dòng)者面前的待解難題。

　　合肥文都人力集團(tuán)公司董事長(zhǎng)袁中福認(rèn)為，就目前情況來看，很多企業(yè)勞務(wù)派遣用工都是長(zhǎng)期用工，幾乎沒有6個(gè)月期限的臨時(shí)性崗位，因此不排除一些企業(yè)通過偷換概念來規(guī)避法律。輔助性崗位在不同行業(yè)、不同單位差別很大，實(shí)際操作中很難定性。如果嚴(yán)格執(zhí)行“三性”中的輔助性要求，在主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位上的勞務(wù)派遣工只能被清退，而如果都吸收為單位自己的員工，勢(shì)必?cái)U(kuò)大編制、增加人力成本。而“替代性”是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位，這具有一定的操作性。

　　用工比例問題，是新修訂的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后面臨的另一難題。比例上限具體定在多少，迄今尚未有明確規(guī)定。在王澤平律師看來，新法限制單位被派遣勞動(dòng)者人數(shù)的比例，這將強(qiáng)制用人單位減少派遣工，或轉(zhuǎn)正或裁員。對(duì)于大量使用勞務(wù)派遣工的企業(yè)，尤其是一些大型國(guó)有企業(yè)將因此增加用人成本。 “蛋糕就那么大，全部轉(zhuǎn)正或全部裁員都不可能。有些用工單位早已想好對(duì)策，即把部分勞務(wù)量外包出去。 ”

　　“勞務(wù)派遣將來很可能衍變?yōu)槿�種形式。 ”文都人力公司行政人力資源部部長(zhǎng)李文中分析，一是轉(zhuǎn)成人事代理，即員工的勞動(dòng)關(guān)系在企業(yè)，人事手續(xù)由勞務(wù)派遣公司代辦；二是轉(zhuǎn)成委托招聘，勞務(wù)派遣公司只代理招聘，幫用工單位及時(shí)招工補(bǔ)缺；三是轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包，即用工企業(yè)把整條生產(chǎn)線外包出去，勞務(wù)派遣公司變身勞務(wù)工程公司，如：通信運(yùn)營(yíng)商將呼叫中心等業(yè)務(wù)外包出去。