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勞務派遣是勞務經濟的一種形式,有利于人力資源開發(fā)。從我國的實踐看,勞務派遣促進就業(yè)的作用體現在以下幾個方面:
1. 使流動就業(yè)組織化,有利于促進我國農村勞動力向城鎮(zhèn)非農產業(yè)有序轉移到2000年止,我國第一產業(yè)從業(yè)人員占50.0%,而農村從業(yè)人數卻占到全部從業(yè)人數的70.1%,就業(yè)的城鎮(zhèn)化率嚴重滯后。由于農村人口增長即新增勞動力增長遠快于城鎮(zhèn),使得農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的任務十分艱巨。通過以下兩種方式,勞務派遣實現了農村勞動力向城鎮(zhèn)的有序轉移:一是輸入地有關部門成立勞務派遣機構,將轉移勞動力集中管理起來,包括住宿等問題,以滿足當地對轉移勞動力的需要,如天津的做法;二是輸出地在輸入地成立勞務派遣機構,有針對性地幫助輸出地勞動力轉移就業(yè),如山東的做法�?绲貐^(qū)勞務派遣在促進農村勞動力轉移方面主要有以下特點:一是有助于一部分轉移能力不足的勞動力順利實現轉移就業(yè);二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性,避免了以往勞務輸出中的盲目性;三是使轉移就業(yè)勞動者的權益受到更好的保障�?傊�,跨地區(qū)勞務派遣使流動就業(yè)組織化,有利于促進我國農村勞動力向城鎮(zhèn)非農產業(yè)有序轉移。
2. 使靈活就業(yè)組織化,有利于解決供需錯位問題,降低風險。 以家政服務公司為例。目前,家政服務公司主要有三種類型:一是婦聯(lián)等社會團體開辦的;二是民營的;三是街道社區(qū)開辦的社區(qū)服務中心中。其中,大量的是中介性質的,即公司收取雙方的中介費、押金,供求雙方進行交易。中介性質的家政服務對三方的風險都比較大,特別是一些小規(guī)模的公司,經常發(fā)生服務人員或客戶違約的事件。勞務派遣型家政服務公司的出現解決了上述問題。3. 促進體制內就業(yè)機制轉換 勞務派遣在我國的特殊作用之一在于,它被作為一種利用現有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動,促進了體制內就業(yè)機制的轉換。
4. 提高用工效率,進而提高企業(yè)的經濟效率 勞務派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先,勞務派遣并不適合所有企業(yè)。只有當企業(yè)有用工需求,同時有資金實力、能夠租賃得起勞務派遣時,才會考慮使用勞務派遣用工形式;對于本身沒有用工需求,或者雖然需要人,但本身用工成本比較低的企業(yè),自然不會對勞務派遣產生需求。總之,勞務派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。
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