第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定 第二十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。 【呈祥勞務(wù)律師解析】《
 
    第四章　勞務(wù)派遣特別規(guī)定
 
 
 
    第二十八條　用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】《勞動合同法》第六十七條規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。哪些情形屬于自設(shè)勞務(wù)派遣單位，勞動合同法未做出規(guī)定。本條明確了用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動者的，屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。其實，用人單位“自設(shè)”勞務(wù)派遣單位是難以規(guī)制的，比如用人單位出資人暗中操縱其朋友、親屬設(shè)立勞務(wù)派遣單位，同樣可達到其目的。
 
 
    第二十九條　用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】 勞動合同法第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護；（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；（三）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制。這些義務(wù)本來就是勞動合同法規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的，實施條例又重復(fù)一遍，規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)”，屬于多余條款，無任何意義。
 
 
    第三十條　勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】勞動合同法強制規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，而非全日制用工屬于一種靈活的用工形式，雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，且可以隨時提出終止用工，這與勞務(wù)派遣規(guī)定的必須訂立二年以上的固定期限勞動合同的規(guī)定顯然沖突，因此，本條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動者，但是可以將招用的勞動者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。
 
 
    第三十一條　勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟補償，依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】《勞動合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。既然勞務(wù)派遣單位是勞動法意義上的用人單位，顯然，勞動法、勞動合同法所規(guī)定的用人單位的義務(wù)也適用于勞務(wù)派遣單位，因此，本條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動者依法解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟補償依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
 
 
    第三十二條　勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的，依照勞動合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】勞務(wù)派遣單位是勞動合同法規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。因此，第四十八條的規(guī)定同樣適用于勞務(wù)派遣單位，即：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
 
 
 
    第五章　法津責(zé)任
 
 
 
    第三十三條　用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】本條新增加了用人單位不依法建立職工名冊的法律責(zé)任。勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。同時本條例規(guī)定職工名冊，應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。如果用人單位不依法建立職工名冊，由勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。
 
 
    第三十四條　用人單位依照勞動合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動者支付賠償金而未支付的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】本條新增加了用人單位未依法向勞動者每月支付兩倍的工資或者未支付賠償金的，勞動者在仲裁或者訴訟途徑外還有行政救濟途徑，即可向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
 
 
    第三十五條　用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】勞動合同法第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由于被派遣勞動者系在用工單位工作，用工單位可能更容易給被派遣勞動者造成損害，但是勞動合同法并未規(guī)定用工單位的法律責(zé)任，因此，本條進行了補充，規(guī)定用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
 
 
    第六章　附　則
 
 
 
    第三十六條　對違反勞動合同法和本條例的行為的投訴、舉報，縣級以上地方人民政府勞動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】本條規(guī)定了勞動行政部門針對違反勞動合同法和本條例的行為投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定辦理。
 
 
    第三十七條　勞動者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)于2008年5月1日正式施行，勞動者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同發(fā)生爭議的，即可以申請調(diào)解，也可以申請仲裁。
 
 
    第三十八條　本條例自公布之日起施行。
 
 
    【呈祥勞務(wù)律師解析】本條規(guī)定《中華人民共和國勞動合同法實施條例》的生效施行日期，通常都是規(guī)定公布之日起施行。