嘉賓:市人大代表嚴(yán)愛科、袁立、張雄偉，市政協(xié)委員陳柳宏
　　 “干的是一樣的活，拿到的工資獎(jiǎng)金卻只有正式工的一半，社保費(fèi)、過節(jié)費(fèi)、車貼、餐補(bǔ)少得可憐……不知道哪天就會(huì)被炒了，沒有歸屬感！”網(wǎng)上的一個(gè)帖子，道出了許多勞務(wù)派遣工的心聲。
　　 韓正市長今年的政府工作報(bào)告中，提出要“規(guī)范勞務(wù)派遣”。記者請(qǐng)來3位市人大代表——普陀區(qū)總工會(huì)原主席嚴(yán)愛科、上海富大膠帶制品有限公司董事長袁立、上海市安裝工程公司一分公司高級(jí)技師張雄偉，以及市政協(xié)委員、上海華東建筑機(jī)械廠有限公司監(jiān)事會(huì)主席陳柳宏，共同就此交流看法。
　　 非公企業(yè)普遍用勞務(wù)工
　　 嚴(yán)愛科:去年5月，上海出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》，不少國企已開始對(duì)勞務(wù)派遣工進(jìn)行梳理。去年，市國資委系統(tǒng)勞務(wù)派遣用工總量減少了3.2萬人，降幅達(dá)15%。然而，我參加市人大勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，在許多非公企業(yè)，勞務(wù)派遣工依然十分普遍，在有些加工制造企業(yè)，勞務(wù)派遣工使用比例達(dá)90%。
　　 陳柳宏:上海勞務(wù)派遣工的使用中，主要有三個(gè)問題：使用單位多達(dá)4萬多家、勞務(wù)派遣員工100多萬人；勞務(wù)派遣公司數(shù)量無序擴(kuò)張，經(jīng)營企業(yè)達(dá)1.5萬多家；很多企業(yè)實(shí)際使用勞務(wù)派遣工的崗位，與勞動(dòng)合同法第66條所界定的“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的原則嚴(yán)重背離。
　　 張雄偉:在上海工作的大部分農(nóng)民工都是勞務(wù)派遣工。我自己也曾是個(gè)“勞務(wù)工”。我1989年從江蘇來上海打工，直到2009年戶口落到上海，才成為正式合同工。我接觸到的許多農(nóng)民工兄弟，最大的心愿都是成為合同工。他們說：“因?yàn)椴皇钦�式員工，干活心情不一樣，沒有歸屬感�！�
　　 嚴(yán)愛科:使用勞務(wù)派遣工，企業(yè)可以降低成本、規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾。一旦發(fā)生工傷事故或者勞動(dòng)糾紛，企業(yè)可以把職工推向中介公司，而中介公司又能承擔(dān)多少責(zé)任？一句話：企業(yè)用勞務(wù)派遣工是為了省事！
　　 企業(yè)“省事”損失忠誠度
　　 主持人:去年11月，上海出臺(tái)規(guī)定，把農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)從“綜�！鞭D(zhuǎn)為“城�！薄�無論是否使用勞務(wù)派遣工，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)這一塊成本都無法“節(jié)省”，這給規(guī)范勞務(wù)派遣用工提供了契機(jī)。
　　 袁立:用勞務(wù)工，看上去企業(yè)是省了一塊，但損失的卻是員工的忠誠度。我們公司共700名員工，沒有一個(gè)是勞務(wù)派遣工，全部簽訂勞動(dòng)合同。在我們企業(yè)，無論是管理崗位的、市場(chǎng)營銷的，還是一線工人，無論是上海戶籍的還是外來農(nóng)民工，都繳納四金，福利待遇都一樣，還有股份、分紅。員工有了歸屬感，就會(huì)盡心盡責(zé)地工作。
　　 嚴(yán)愛科:企業(yè)用勞務(wù)派遣工的另一個(gè)原因是用工靈活，可以隨便炒職工魷魚。
　　 袁立:沒有歸屬感，就沒有安全感。馬斯洛的需求層次理論中的第二條就是安全需求。企業(yè)管理者不能忽視員工的這一需求。我有個(gè)理念：不要把員工當(dāng)雇工，而要把員工當(dāng)合伙人。我們每年把純利潤的一半拿出來分給員工，但絕不搞平均主義，而是實(shí)行績效掛鉤，賞罰分明。
　　 多管齊下落實(shí)同工同酬
　　 主持人:那么，怎樣才能盡快規(guī)范勞務(wù)派遣制度，讓更多勞動(dòng)者有安全感、歸屬感呢?
　　 陳柳宏:我建議：第一，實(shí)行勞務(wù)派遣許可審批制度，嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)“異地派遣”勞務(wù)工的企業(yè)實(shí)施進(jìn)滬許可證制度。第二，嚴(yán)格按照“臨時(shí)性、輔助性、替代性”原則，效仿現(xiàn)行的行業(yè)特殊工種、提早退休的認(rèn)定報(bào)批程序模式，由企業(yè)申報(bào)這三類崗位，經(jīng)人保部門批準(zhǔn)、備案，才能列入可以勞務(wù)派遣的崗位。第三，嚴(yán)格按照同工同酬的分配原則，把勞務(wù)用工崗位的工資性收入的標(biāo)準(zhǔn)，列入企業(yè)薪酬系列。
　　 嚴(yán)愛科:現(xiàn)在多數(shù)派遣單位沒有工會(huì)，有的用人單位的工會(huì)也沒有把派遣工納入其中，所以勞務(wù)派遣工很難維權(quán)。在這次人代會(huì)上，我的書面意見是，通過推進(jìn)工資集體協(xié)商立法來規(guī)范勞務(wù)派遣。勞動(dòng)者的工資一定要通過平等協(xié)商才能確定。然而，勞務(wù)派遣工不是工會(huì)會(huì)員，不能和企業(yè)直接協(xié)商。因此，我建議上海對(duì)工資集體協(xié)商制度立法，這樣能促進(jìn)企業(yè)盡快規(guī)范用工，讓更多的職工甩掉“勞務(wù)工”的帽子。