《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》經(jīng)人力資源社會保障部第21次部務(wù)會審議通過，自2014年3月1日起施行。這一規(guī)定對規(guī)范勞務(wù)派遣、維護(hù)勞動者的合法權(quán)益有重要意義，但是卻忽視了對用工單位權(quán)益的保護(hù)。事實上，勞務(wù)派遣在給用工企業(yè)帶來便利的同時，也存在著較大的風(fēng)險，其中很大一部分風(fēng)險在于由信息不對稱所引起的逆向選擇和道德風(fēng)險。如果忽視了對相關(guān)風(fēng)險的控制和防范，則不僅難以給企業(yè)帶來預(yù)期的優(yōu)勢和效益，反而可能使企業(yè)遭受巨大的損失。近期有很多企業(yè)都遭遇了類似的問題。

　　信息不對稱，指的是在市場經(jīng)濟(jì)活動中，各方對有關(guān)信息的了解是有差異的，掌握信息比較充分的一方，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的一方，則處于比較不利的地位。一般情況下，HR外包服務(wù)供應(yīng)商擁有比企業(yè)客戶更充分的專業(yè)信息，在外包交易完成后也就往往處于比委托方的企業(yè)更加有利的位置。對此如何管理因為信息不對稱產(chǎn)生的風(fēng)險，成為企業(yè)在購買勞務(wù)派遣服務(wù)必須考慮的事情。

　　一、勞務(wù)派遣中的逆向選擇和道德風(fēng)險

　　1.逆向選擇

　　最先提出逆向選擇理論的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授喬治·阿克勞夫，他在1970年發(fā)表了名為《檸檬市場：質(zhì)量不確定性和市場機(jī)制》的論文，并因此而和邁克爾·斯賓塞、約瑟夫·斯蒂格利茨分享了2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。后兩人也在信息不對稱領(lǐng)域作出了重要貢獻(xiàn)。這篇論文提出了二手車市場模型，從中分析逆向選擇。

　　二手車市場，按照我們通常的想法，二手車使用時間短、性能和質(zhì)量還不錯的，就應(yīng)該也能夠賣個好價錢。反之，使用時間長、性能和質(zhì)量比較差的，就應(yīng)該也只能賣個不好的價錢。但事實并非如此。因為一輛二手車的質(zhì)量究竟如何，只有賣車人最清楚。但買車人就不同了，他并不了解這輛車的真實狀況，為了防止風(fēng)險，他肯定要盡量殺價。本來值5萬的，他只愿意出4萬。對于賣車人，他知道自己的車完全值5萬，當(dāng)然不愿意4萬賣掉。最終，這輛好車只好退出市場，最后成交的只能是質(zhì)量不好的車。低質(zhì)量產(chǎn)品逐漸將高質(zhì)量產(chǎn)品排擠出市場，受損的是成交的買家和擁有高質(zhì)量產(chǎn)品的賣家。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，逆向選擇的風(fēng)險，是指在訂立契約之前，由于信息不對稱，信息優(yōu)勢方的行為人可能會故意隱藏信息，以求在交易中獲取最大收益，而給信息劣勢方帶來的風(fēng)險。逆向選擇將導(dǎo)致低質(zhì)商品排斥優(yōu)勢商品。具體在勞務(wù)派遣方面，在交易雙方簽訂契約之前，外包服務(wù)商是最了解自己的資信、專業(yè)能力、服務(wù)水平、人員實力的，但由于信息不對稱，服務(wù)商為了得到外包的項目，很可能會向企業(yè)提供不充分或是不真實的信息，而企業(yè)可能本身就對外包出去的業(yè)務(wù)不熟悉，更不可能了解到外包服務(wù)商真實的背景、實力與業(yè)務(wù)情況等信息，而服務(wù)商內(nèi)部的財務(wù)狀況、非財務(wù)狀況、穩(wěn)定性這些內(nèi)部核心資料更是無法核實，最終的結(jié)果，很可能是企業(yè)選擇了存在專業(yè)能力不強(qiáng)、管理能力不濟(jì)、服務(wù)水平差、信譽(yù)不佳等全部或部分缺陷的服務(wù)商。而服務(wù)商的這些缺陷都會在未來的合作中給企業(yè)帶來相應(yīng)的風(fēng)險。

　　2.道德風(fēng)險

　　道德風(fēng)險也稱為敗德行為，是指經(jīng)濟(jì)代理人在使其自身效用最大化的同時，損害委托人或其他代理人效用的行為。道德風(fēng)險與人類行為的道德水準(zhǔn)的高低沒有密切的關(guān)系，它在人的經(jīng)濟(jì)行為中是合乎個體理性的。逆向選擇是發(fā)生在簽訂委托——代理合同之前，而道德風(fēng)險則發(fā)生在簽訂委托——代理合同之后。與逆向選擇一樣，產(chǎn)生道德風(fēng)險的主要原因也在于信息不對稱，即代理人比委托人擁有更多的信息。

　　對道德風(fēng)險作出奠基性貢獻(xiàn)的是前面提到的約瑟夫·斯蒂格利茨，但其實早在18世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密就已經(jīng)意識到這個問題。他曾如此描述一些公司的管理者：“無論如何，由于這些公司的董事們是他人錢財而非自己錢財?shù)墓芾碚�，因此，很難想象他們會像自己照看自己的錢財一樣的警覺，所以，在這類公司的管理中，疏忽和浪費(fèi)總是或多或少地存在�！辈贿^直到1976年，約瑟夫·斯蒂格利茨才開始對不完全信息條件下的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了深入分析，奠定了道德風(fēng)險理論基礎(chǔ)。

　　約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，在信息不對稱條件下，道德風(fēng)險是普遍存在的。他提出了保險市場上一個經(jīng)典的例子：美國一所大學(xué)學(xué)生自行車被盜比率約為10%，有幾個有經(jīng)營頭腦的學(xué)生發(fā)起了一個對自行車的保險，保費(fèi)為保險標(biāo)的15%。按照常理，這幾個有經(jīng)營頭腦的學(xué)生應(yīng)獲得5%左右的利潤才對。但該保險運(yùn)作一段時間后，這幾個學(xué)生發(fā)現(xiàn)自行車被盜比率迅速提高到15%以上。這是為什么？是因為自行車投保后學(xué)生們對自行車安全防范的措施明顯減少：反正有保險，丟了沒關(guān)系。在這個例子中，投保的學(xué)生由于不完全承擔(dān)自行車被盜的風(fēng)險后果，因而采取了對自行車安全防范的不作為行為。這種不作為的行為，就是道德風(fēng)險。從理論角度，在簽訂委托代理合同后，代理人通常會利用自身擁有而不被委托人觀察到的私人信息，改變簽訂合同前的行為模式，從中獲取更大的預(yù)期收益。道德風(fēng)險是合同實施階段的機(jī)會主義，也是代理人的一種理性反應(yīng)，但這一過程將會損害委托人的利益。

　　從勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)角度看，道德風(fēng)險主要涉及到以下因素：

　　(1)偷工減料

　　為了自身利益的最大化，外包商通常會想方設(shè)法降低成本，甚至不惜對外包的工作偷工減料。比如在對勞務(wù)派遣員工招聘中，服務(wù)商需要對員工進(jìn)行背景調(diào)查，必要時與員工原單位取得聯(lián)系，對員工的基本信息和工作經(jīng)歷加以確認(rèn)，但服務(wù)商完全可能敷衍了事，或根本不去做。更有甚者，明知某員工有問題，此前有競業(yè)限制或喜歡頻繁跳槽，仍然把他推薦給企業(yè)。再比如，簽訂合同前對企業(yè)聲稱自己服務(wù)專員經(jīng)驗豐富，但簽訂合同后，為企業(yè)提供的服務(wù)專員卻是個剛畢業(yè)的學(xué)生，根本無所謂經(jīng)驗，甚至是臨時找新人手來為企業(yè)服務(wù)。

　　(2)隱藏行動

　　當(dāng)外包項目開始后，企業(yè)就無法對外包的全部內(nèi)容進(jìn)行直接控制，也得不到來自服務(wù)商的直接報告，所能看到的可能只是個結(jié)果。如果合同雙方未就權(quán)利義務(wù)有明確的界定，那么在服務(wù)質(zhì)量、提供效率、費(fèi)用控制等方面都可能存在風(fēng)險。服務(wù)商可能會為了自身的利益，而作出對企業(yè)不利的舉動，比如降低服務(wù)質(zhì)量、拖延項目進(jìn)度、將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給第三方等。再比如薪酬福利中企業(yè)預(yù)先支付給服務(wù)商的員工工資款、社會保險和住房公積金款等，也可能被服務(wù)商挪作他用，一旦對方陷入危機(jī)，后果不堪設(shè)想。再比如培訓(xùn)中，企業(yè)可能需要向服務(wù)商提供一定的培訓(xùn)要求和培訓(xùn)方案，但是別忘了服務(wù)商也是其他企業(yè)的服務(wù)商，這些服務(wù)商完全可以拿著這些方案以及從企業(yè)這里吸取的經(jīng)驗去給競爭對手做培訓(xùn)，這對企業(yè)的利益無疑會造成損害，甚至?xí)�造成核心競爭力的流失�?/P>

　　(3)泄密信息

　　勞務(wù)派遣中，企業(yè)通常要向服務(wù)商透漏很多商業(yè)信息，其中很大一部分都涉及到企業(yè)的機(jī)密，比如員工的工資結(jié)構(gòu)信息、薪酬福利信息等，服務(wù)商可能會有意無意地將企業(yè)的機(jī)密信息泄露給競爭對手，自己獲利。若被競爭對手掌握了自己員工的工資水平，則極易造成公司核心員工流失率的增加。此外一些人力資源服務(wù)公司本身就有獵頭公司的職能，他們對員工的基本信息和薪酬福利水平了如指掌，挖人跳槽的成功率也就相當(dāng)高。這些都是潛在的風(fēng)險。

　　(4)隱藏知識

　　外包雙方達(dá)成契約后，外部環(huán)境的變化可能只為服務(wù)商所觀察到，服務(wù)商可能利用自身在知識和信息上的優(yōu)勢，隱瞞欺騙企業(yè)客戶，從而損害企業(yè)的利益。比如代繳五險一金業(yè)務(wù)中，因為全國各地的政策都有很大差異，服務(wù)商完全可能隱瞞真實的政策信息，惡意提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而多向企業(yè)收取款項。如果企業(yè)對相關(guān)政策不了解，又沒有去核實，則很容易受騙。這些欺騙甚至可以發(fā)生在專業(yè)的人力資源機(jī)構(gòu)互為代理之間產(chǎn)生。

　　二、逆向選擇和道德風(fēng)險的控制和防范

　　逆向選擇和道德風(fēng)險雖然普遍存在，但只要通過科學(xué)的方法和程序，一樣可以對其進(jìn)行控制和防范，最終降低風(fēng)險發(fā)生的概率和危害。結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)上對逆向選擇和道德風(fēng)險的防范，以及勞務(wù)派遣實踐，企業(yè)可以采取以下措施：

　　1.逆向選擇的控制和防范

　　(1)建立科學(xué)的服務(wù)商評價體系

　　對服務(wù)商能力的評價，需要從多個方面進(jìn)行綜合的分析。影響外包服務(wù)商選擇的因素很多，除了在傳統(tǒng)的管理理論中常被提及的質(zhì)量、價格、服務(wù)、速度、財務(wù)狀況這些衡量標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)加入一些外包所特有的評價指標(biāo)。比如服務(wù)商外包業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度、外包從業(yè)經(jīng)驗和市場信譽(yù)、相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)營資格(如勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、人力資源服務(wù)許可證)、服務(wù)商擅長從事的業(yè)務(wù)等。綜合考慮這些評價指標(biāo)，有利于對服務(wù)商有個客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)識。切忌只以價格是否低廉來作為選擇服務(wù)商的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因為一來低價通常對應(yīng)著低質(zhì)量的服務(wù)，二來服務(wù)商從外包中無法獲利，難免會打其它主意。

　　(2)加大對服務(wù)商的信息甄別力度

　　差的服務(wù)商有使自己看起來像優(yōu)秀公司的強(qiáng)烈動機(jī)，因為這能使他們的產(chǎn)品和服務(wù)賣到更高的價格。但優(yōu)秀公司畢竟是少數(shù)，像中智(CIIC)、上海外服(SFSC)、菲斯克集團(tuán)(FescoGroup)這樣的行業(yè)領(lǐng)頭羊更是鳳毛麟角。因此差的公司通常會對他們的信息進(jìn)行包裝和作假。那么對企業(yè)來說，就需要具備一雙慧眼，來對服務(wù)商提供的信息進(jìn)行甄別，看哪些信息是真實的、哪些信息是夸大的甚至假造的。信息甄別的方式可以選擇實地考察、向服務(wù)商之前或現(xiàn)在的客戶咨詢、向行業(yè)協(xié)會咨詢、向相關(guān)管理部門查詢(如查詢服務(wù)商的注冊登記資料、股東情況、經(jīng)營情況等)、互聯(lián)網(wǎng)查詢等。

　　(3)提供公平合理的招標(biāo)環(huán)境

　　對逆向選擇的防范也有賴于企業(yè)所提供的招標(biāo)環(huán)境，企業(yè)要盡可能地提供公平的招投標(biāo)環(huán)境，鼓勵具有外包能力的服務(wù)商參加，從大范圍的參選對象中進(jìn)行選擇。

　　(4)讓服務(wù)商對價格進(jìn)行選擇

　　對保險市場中被保險人和保險公司之間的信息不對稱，斯蒂格利茨曾提出解決問題的理論模型：讓投保者在高自賠率加低保險費(fèi)及低自賠率加高保險費(fèi)兩種投保方式之間作出抉擇，以解決逆向選擇問題。企業(yè)在外包中也可以對此借鑒：讓服務(wù)商在低服務(wù)費(fèi)加較低的服務(wù)質(zhì)量以及高服務(wù)費(fèi)加較高的服務(wù)質(zhì)量中進(jìn)行選擇，使服務(wù)商的選擇更接近他自身的實際情況。當(dāng)然，如果服務(wù)商選擇的是高服務(wù)費(fèi)，那么對服務(wù)質(zhì)量的要求也要更嚴(yán)格，不僅要將相關(guān)的具體要求寫進(jìn)合同，在業(yè)務(wù)外包中還要加強(qiáng)對服務(wù)商的監(jiān)督。

　　(5)必要時要服務(wù)商提供擔(dān)保

　　解決信息不對稱的一個有效方法是提供擔(dān)保，比如二手車市場上的中介。中介通過對二手汽車的質(zhì)量提供擔(dān)保，而降低了買家的風(fēng)險，進(jìn)而促成了交易。勞務(wù)派遣中，企業(yè)在必要時也可以讓服務(wù)商提供擔(dān)保，從而降低自身的風(fēng)險。在服務(wù)商給自己造成損失而無法向其追討時，可以向提供擔(dān)保的第三方進(jìn)行索賠�；蛘咭�求和外包服務(wù)供應(yīng)商在第三方銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行一筆保證金共管，發(fā)生約定的風(fēng)險并造成損失時，進(jìn)行保證金部分或者全部的罰沒。

　　2.道德風(fēng)險的控制與防范

　　(1)設(shè)計一份合理的合同

　　除了信息不對稱以外，道德風(fēng)險產(chǎn)生的另一個重要原因在于委托人和代理人的利益不一致，在代理人追求自身利益最大化的過程中，當(dāng)自己的利益和委托人的利益產(chǎn)生沖突時，代理人就會利用委托人對某些信息的不知情，損害委托人的利益。設(shè)計一種合理契約的核心就是要建立一種刺激一致性的信息機(jī)制，使委托人與代理人的目標(biāo)一致。比如，當(dāng)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)達(dá)到一定的目標(biāo)或超出該目標(biāo)時，會給服務(wù)商怎樣的激勵等。但是相關(guān)的懲罰措施也要明確，比如達(dá)不到該目標(biāo)，或者服務(wù)商給企業(yè)造成了損失時，會給以怎樣的懲罰等等。通過合同的約束和激勵，鼓勵服務(wù)商披露信息、作出利人利己的行為，同時杜絕其損人利己。

　　(2)限制性條款的監(jiān)督和執(zhí)行

　　要將限制性條款寫進(jìn)合同，同時加強(qiáng)對相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)督和執(zhí)行。也就是企業(yè)要明確告訴服務(wù)商你不準(zhǔn)他做的事，來保證他的行為不會危害到企業(yè)的利益。比如薪酬中企業(yè)付給服務(wù)商的工資社�？畹�，企業(yè)要明確告知服務(wù)商不得挪作他用，以保證將款項用在希望的用途上，其間還要對服務(wù)商的活動進(jìn)行監(jiān)督。這種限制性合同雖然更復(fù)雜，卻能有效降低外包中的道德風(fēng)險。

　　(3)外包項目啟動后要加強(qiáng)監(jiān)督

　　外包項目正式啟動后，企業(yè)不能對外包出去的事務(wù)不聞不問，而必須花費(fèi)一定的時間和精力對人力資源流程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，并在服務(wù)商和內(nèi)部員工之間起協(xié)調(diào)、連接作用。比如項目開始時，企業(yè)要對服務(wù)商派來的服務(wù)人員進(jìn)行驗證，保證這些服務(wù)人員有足夠的能力為企業(yè)提供服務(wù)，在外包過程中還要針對服務(wù)人員的工作效果與服務(wù)商進(jìn)行及時有效的溝通，并時刻關(guān)注外包過程中的變化，及時糾正出現(xiàn)的偏差。

　　(4)建立項目風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

　　降低道德風(fēng)險的另一個措施就是建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。風(fēng)險預(yù)警主要是對外包項目運(yùn)行過程中各風(fēng)險因素對項目影響的可能性進(jìn)行分析、預(yù)報，有利于快速發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵風(fēng)險因素，并對這些風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)警，達(dá)到對風(fēng)險提前控制的目的。比如服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)了明顯下降，對一些問題的解決明顯遲緩，即使還沒有威脅到企業(yè)的利益，企業(yè)也應(yīng)該建立警惕，找到問題的原因，必要時對服務(wù)商進(jìn)行提醒或警告。