2012年12月28日全國人大通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》；2014年1月26日人社部公布《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，規(guī)定自2014年3月1日起施行。至此，派遣規(guī)制的兩只靴子完全落地。10%比例限制、三性崗位的認(rèn)定、同工同酬、派遣員工工傷保險(xiǎn)責(zé)任的界定、“假外包，真派遣”現(xiàn)象的規(guī)定等企業(yè)和派遣公司共同關(guān)注的熱點(diǎn)一一明確。在新規(guī)明確后，企業(yè)不得不正視規(guī)范用工的問題，從而避免法律和勞資風(fēng)險(xiǎn)。

       規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制成本乃企業(yè)經(jīng)營不變法則，企業(yè)何去何從？面對(duì)新法帶來的用工環(huán)境變化，企業(yè)普遍擁有幾種選擇，一是將原派遣員工轉(zhuǎn)成企業(yè)直接雇傭；二是將部分業(yè)務(wù)以外包形式完成；三是繼續(xù)使用派遣；四是減員。即：轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)外包、保留和辭退四種應(yīng)對(duì)方法。

       裁員，誰來完成訂單生產(chǎn)？裁員只是少部分企業(yè)的行為，而且被裁員工數(shù)量極少，在國家穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的大背景下，對(duì)勞務(wù)派遣的新規(guī)定只是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。

       轉(zhuǎn)正，成本太高，而且企業(yè)也根本沒有那么多編制。一般來講，勞動(dòng)合同變更，員工自然會(huì)欣然接受，但與此同時(shí)，在實(shí)際操作中也將面臨“員工要求獲得賠償金后再轉(zhuǎn)到企業(yè)”、“員工要求轉(zhuǎn)到企業(yè)后能夠累計(jì)工齡”、“員工轉(zhuǎn)直接雇傭后會(huì)增加成本和壓力”、“轉(zhuǎn)成企業(yè)直接雇傭的法律風(fēng)險(xiǎn)較大”、“公司正式員工名額少，只有少部分人能夠轉(zhuǎn)為直接雇傭”、“公司缺少管理直接雇傭員工的機(jī)制和人員”、“即將退休老員工不愿從原來派遣單位轉(zhuǎn)到企業(yè)”等七大挑戰(zhàn)。

       繼續(xù)派遣，限制太多！企業(yè)為什么要使用勞務(wù)派遣？就在于解決編制限制 降低工資總額、從瑣碎事務(wù)解脫出來、方便人員流動(dòng)、減少與員工正面沖突、減少無固定期限、調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性等。但，在目前的法律環(huán)境下，這些勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)被狠狠的限制：其一，10%的比例限制了派遣工的數(shù)量；其二，派遣崗位必須滿足“三性要求”，即臨時(shí)性、輔助性、替代性；其三，同工同酬，風(fēng)險(xiǎn)提高。

       通過外包應(yīng)對(duì)用工環(huán)境變化是相對(duì)最優(yōu)的方法。以企業(yè)HR部門的用工方式為例。新法實(shí)施下，企業(yè)將全部或部分員工轉(zhuǎn)為直接雇傭后，HR部門原有服務(wù)員工數(shù)將會(huì)增加，這自然會(huì)影響到現(xiàn)有HR部門的運(yùn)營效率。為了提高運(yùn)營效率，大多數(shù)企業(yè)會(huì)傾向于通過外包實(shí)現(xiàn)，從而更專注與核心業(yè)務(wù)。

       無論是世界500強(qiáng)還是本土民營制造業(yè)，都有不少企業(yè)開始把自己的生產(chǎn)線外包給專業(yè)的公司。你現(xiàn)在所買到的電腦硬盤、小家電、冰箱空調(diào)、美味的餅干、化妝品等都可能是借他人之手產(chǎn)出。生產(chǎn)商早已將工廠生產(chǎn)線中某些工段外包給專業(yè)公司。這些專業(yè)的公司，通常有著人力供應(yīng)能力強(qiáng)、公司規(guī)模大且有一定的行業(yè)口碑和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、有諸如ISO等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及完備的規(guī)程、文件及現(xiàn)場(chǎng)控制體系。外包公司為企業(yè)搞定既定的生產(chǎn)任務(wù)，最后將成品交到企業(yè)手中，甚至連審核都會(huì)全權(quán)代理。總部位于蘇州的英格瑪人力資源集團(tuán)是在制造外包中比較典型的一家企業(yè)。

       制造外包不是代工，因?yàn)檎麄�(gè)生產(chǎn)都在企業(yè)的掌控中，具有極強(qiáng)的可控性；但又優(yōu)于代工，因?yàn)檫@使企業(yè)以更低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品。它更類似于“器官移植”——將外部工人植入到工廠的非核心工段。在業(yè)務(wù)外包中，外包企業(yè)從發(fā)包方獲得項(xiàng)目及承包費(fèi)用，賺取利潤并為勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)者與發(fā)包方?jīng)]有關(guān)系。
縱觀全球制造業(yè)，很難再發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)所有的零部件或原材料，然后加工或裝配成產(chǎn)品的制造業(yè)。隨著行業(yè)和領(lǐng)域的不斷細(xì)分、產(chǎn)品的豐富以及不斷增長的開發(fā)成本都促使企業(yè)去尋找更有效的運(yùn)營方法，外包生產(chǎn)就是正確認(rèn)識(shí)這種戰(zhàn)略變化而逐步成為趨勢(shì)和時(shí)尚的。全部或部分生產(chǎn)外包的可能性和合理性都已經(jīng)得到實(shí)踐的證實(shí)，不同的企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)經(jīng)過論證也采取了合適的生產(chǎn)外包策略，特別是在半導(dǎo)體和電子行業(yè)的迅速普及，似乎給企業(yè)全新的輕松感覺。

1、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、保持合理的資金投入回報(bào)率
2、專注專有技術(shù)和培養(yǎng)企業(yè)自身的核心能力
3、對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)和構(gòu)筑更好的商業(yè)流程

       越來越細(xì)的社會(huì)化分工和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看不見的手，將促使外包在制造業(yè)大放異彩。在中國后勞務(wù)派遣時(shí)代，人力資源派遣機(jī)構(gòu)和用工大戶必將在新規(guī)的作用下，尋找到符合市場(chǎng)規(guī)律的用工模式并再次達(dá)到平衡狀態(tài)，而外包，是目前企業(yè)應(yīng)對(duì)用工環(huán)境最優(yōu)的方法。從目前市場(chǎng)的情況來看，它已經(jīng)成為人力資源公司和企業(yè)雙贏的契機(jī)。