隨著勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)急速增加，勞務(wù)派遣行業(yè)無序競爭，勞務(wù)派遣工合法權(quán)益受侵害等問題越來越突出，引起了各方關(guān)注。

據(jù)全總專項(xiàng)調(diào)查，目前存在的問題主要有四點(diǎn)。一是用工不規(guī)范，超“三性”大量長期使用勞務(wù)派遣工問題突出。有71.2%的勞務(wù)派遣合同存在短期化問題。有些企業(yè)超出“臨時(shí)性、輔助性、替代性”大量或全部使用勞務(wù)派遣工，并呈長期化趨勢，在目前用工單位工作6年以上的勞務(wù)派遣工達(dá)39.5%。

二是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益與民主政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度低，同工不能同酬、同工不能同權(quán)。勞務(wù)派遣工月均工資2508元，月均底薪1370元，其中有30.4%只約定底薪，19.1%只約定不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，二者相加有近一半難以拿到全額工資，致使超過半數(shù)加班加點(diǎn)工作。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的繳納率分別為72.7%、73.4%、70.5%和60.2%，除失業(yè)保險(xiǎn)外，均低于正式工16個(gè)百分點(diǎn)以上。民主政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)情況較差，工會入會率僅為55.8%，低于正式工17.9個(gè)百分點(diǎn)，職代會中職工代表比例不到正式工一半。

三是職業(yè)發(fā)展空間小、機(jī)會少，普遍缺乏歸屬感。多數(shù)勞務(wù)派遣工難以獲得獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)和晉升等機(jī)會，通過勞動(dòng)競賽獲得獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)的比例低于正式工23.1個(gè)百分點(diǎn)，通過培訓(xùn)提高就業(yè)競爭力的比例低13個(gè)百分點(diǎn)。

四是勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)營混亂，監(jiān)管不到位。2008年以來新注冊勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)大幅增加，有些逾越登記和核準(zhǔn)的范圍從事派遣業(yè)務(wù)。其成立無須審批、許可、備案等程序，致使監(jiān)督管理難以到位，異地監(jiān)管難度更大。

針對勞務(wù)派遣用工中存在的問題，需要盡快修改《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。進(jìn)一步界定使用范圍、派遣期限，明確適用行業(yè)、工種及用工比例，細(xì)化同工同酬標(biāo)準(zhǔn)。出臺規(guī)范勞務(wù)派遣問題的配套政策法規(guī)。

要嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣單位管理。建立勞務(wù)派遣行業(yè)行政許可制度、準(zhǔn)入審核制度和風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。加大行政監(jiān)察和執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化勞動(dòng)仲裁執(zhí)行。監(jiān)督引導(dǎo)用工企業(yè)規(guī)范使用勞務(wù)派遣。企業(yè)要依法與勞務(wù)派遣工簽訂勞動(dòng)合同，建立勞務(wù)派遣工工資正常增長機(jī)制。加大對勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn)力度，完善職業(yè)激勵(lì)機(jī)制。在國有企業(yè)率先實(shí)施規(guī)范用工試點(diǎn)。

切實(shí)維護(hù)勞務(wù)派遣工合法權(quán)益。視經(jīng)濟(jì)社會及企業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)勞務(wù)派遣工技能水平、知識層次、對企業(yè)貢獻(xiàn)等，有計(jì)劃、有步驟、有措施地轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同工，逐步提高其工資及福利待遇水平。