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解讀勞務(wù)派遣行政許可新規(guī)定
2013年7月，張某和劉某發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)存在招工難情況，于是兩人合計(jì)開(kāi)辦一家勞務(wù)派遣公司。由于資金有限，兩人決定先把自己的出租屋作為辦公場(chǎng)所，等業(yè)務(wù)擴(kuò)大了再辦理行政許可和申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。短短2個(gè)多月，張某和劉某共向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)輸入派遣職工180多名，并獲利4萬(wàn)余元。9月底勞動(dòng)監(jiān)察部門接到舉報(bào)，依法對(duì)張某、劉某的違法行為進(jìn)行了查處。
繼《勞動(dòng)合同法》和《江蘇省勞動(dòng)合同條例》于2012年進(jìn)行修正以后，國(guó)家人社部和省人社廳先后于2013年6月20日和8月12日出臺(tái)了 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào)）和 《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)【2013】276號(hào)），對(duì)勞務(wù)派遣行政許可的管轄分工、申請(qǐng)條件、辦理流程以及法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。今天，商報(bào)邀請(qǐng)市人社部門為大家解讀勞務(wù)派遣新規(guī)，為勞務(wù)派遣企業(yè)申請(qǐng)行政許可提供指導(dǎo)。
□見(jiàn)習(xí)記者 邱悅蘭 通訊員 任社
勞動(dòng)合同法修訂后
對(duì)勞務(wù)派遣規(guī)定的主要變化
變化一：經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)門檻進(jìn)一步提高
舊法規(guī)定：第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。
新法規(guī)定：第五十七條 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
變化二：勞務(wù)派遣崗位設(shè)置條件進(jìn)一步嚴(yán)格
舊法規(guī)定：第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
新法規(guī)定：第六十六條 勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。
變化三：違法勞務(wù)派遣的法律責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化
舊法規(guī)定：第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
新法規(guī)定：第九十二條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
勞務(wù)派遣行政許可知識(shí)問(wèn)答
一、勞務(wù)派遣行政許可管轄分工是怎樣的？
答：根據(jù)《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》和蘇州市《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知>的通知》要求：
（一）江蘇省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全省的勞務(wù)派遣行政許可及用工管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并受理符合下列條件之一單位提出的許可申請(qǐng)：1.在省級(jí)以上工商部門登記注冊(cè)的；2.注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的；3.其他需要由省人力資源社會(huì)保障廳實(shí)施許可的。
�。ǘ┨K州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)全市的勞務(wù)派遣行政許可及用工管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)蘇州市城區(qū)范圍內(nèi)除省管轄以外的（包括市本級(jí)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)）的勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
（三）縣級(jí)市、吳江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省管轄以外的勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模┰诮K省內(nèi)跨社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)派遣勞動(dòng)者，以及外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）來(lái)我省經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地設(shè)立子公司或者分公司。設(shè)立子公司的，由子公司向當(dāng)?shù)厝松缧姓块T申請(qǐng)行政許可；設(shè)立分公司的，由分公司書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并向當(dāng)?shù)厝松缧姓块T備案，按年度報(bào)告勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況。外省（自治區(qū)、直轄市）來(lái)我省經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)向江蘇省人力資源社會(huì)保障廳按年度報(bào)告勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況。
二、勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)條件是什么？
答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》（新修訂）第五十二條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┳�(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；
（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
�。ㄈ┯蟹戏�、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)應(yīng)提交哪些申報(bào)材料？
答：根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，勞務(wù)派遣單位（含勞務(wù)派遣單位子公司）新申請(qǐng)需提交的材料如下：
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（三）公司章程；
�。ㄋ模�(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（自有辦公場(chǎng)所應(yīng)提交房產(chǎn)證明；有償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明）；
�。┡c開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；
�。ㄆ撸┓ǘù砣说纳矸葑C明；（八）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；
（九）擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本；
�。ㄊ﹦趧�(dòng)合同文本樣本；
（十一）集體合同文本樣本（非必須提供）。
四、勞務(wù)派遣行政許可審批流程是怎樣的？
答：根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》規(guī)定，勞務(wù)派遣行政許可審批流程為：
�。ㄒ唬⿲儆谔K州人社局許可管轄的，勞務(wù)派遣單位按照要求準(zhǔn)備好勞務(wù)派遣行政許可的申報(bào)材料，在蘇州人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站（下載中心-勞動(dòng)維權(quán)頁(yè)面）下載勞務(wù)派遣行政許可預(yù)審登記表，填寫后將電子檔發(fā)送至專用郵箱(szrensheju@126.com)。
�。ǘ┨K州市人社局收到預(yù)審登記表后，指派2名工作人員上門實(shí)地核查。
�。ㄈ﹦趧�(wù)派遣單位通過(guò)預(yù)審后，憑《勞務(wù)派遣行政許可核查表》將所有申報(bào)材料提交至蘇州市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系與監(jiān)察處。（受理窗口地址：蘇州市鳳凰街334號(hào)2號(hào)樓205室，咨詢電話：65829502）
（四）許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)在工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，增加注冊(cè)資本的還應(yīng)辦理注冊(cè)資本變更登記。不辦理工商登記的，年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況核驗(yàn)不予通過(guò)。
（六）申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)行政許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定。
五、勞務(wù)派遣單位違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》（新修訂）和《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定：（一）任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
（二）勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
（三）勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1．涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓 《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的；2．隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；3．以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。
繼《勞動(dòng)合同法》和《江蘇省勞動(dòng)合同條例》于2012年進(jìn)行修正以后，國(guó)家人社部和省人社廳先后于2013年6月20日和8月12日出臺(tái)了 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào)）和 《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)【2013】276號(hào)），對(duì)勞務(wù)派遣行政許可的管轄分工、申請(qǐng)條件、辦理流程以及法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。今天，商報(bào)邀請(qǐng)市人社部門為大家解讀勞務(wù)派遣新規(guī)，為勞務(wù)派遣企業(yè)申請(qǐng)行政許可提供指導(dǎo)。
□見(jiàn)習(xí)記者 邱悅蘭 通訊員 任社
勞動(dòng)合同法修訂后
對(duì)勞務(wù)派遣規(guī)定的主要變化
變化一：經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)門檻進(jìn)一步提高
舊法規(guī)定：第五十七條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。
新法規(guī)定：第五十七條 經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
變化二：勞務(wù)派遣崗位設(shè)置條件進(jìn)一步嚴(yán)格
舊法規(guī)定：第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
新法規(guī)定：第六十六條 勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。
變化三：違法勞務(wù)派遣的法律責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化
舊法規(guī)定：第九十二條 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
新法規(guī)定：第九十二條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
勞務(wù)派遣行政許可知識(shí)問(wèn)答
一、勞務(wù)派遣行政許可管轄分工是怎樣的？
答：根據(jù)《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》和蘇州市《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知>的通知》要求：
（一）江蘇省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全省的勞務(wù)派遣行政許可及用工管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并受理符合下列條件之一單位提出的許可申請(qǐng)：1.在省級(jí)以上工商部門登記注冊(cè)的；2.注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的；3.其他需要由省人力資源社會(huì)保障廳實(shí)施許可的。
�。ǘ┨K州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)全市的勞務(wù)派遣行政許可及用工管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)蘇州市城區(qū)范圍內(nèi)除省管轄以外的（包括市本級(jí)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)）的勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
（三）縣級(jí)市、吳江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除省管轄以外的勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模┰诮K省內(nèi)跨社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)派遣勞動(dòng)者，以及外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）來(lái)我省經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地設(shè)立子公司或者分公司。設(shè)立子公司的，由子公司向當(dāng)?shù)厝松缧姓块T申請(qǐng)行政許可；設(shè)立分公司的，由分公司書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并向當(dāng)?shù)厝松缧姓块T備案，按年度報(bào)告勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況。外省（自治區(qū)、直轄市）來(lái)我省經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)向江蘇省人力資源社會(huì)保障廳按年度報(bào)告勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況。
二、勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)條件是什么？
答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》（新修訂）第五十二條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┳�(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；
（二）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
�。ㄈ┯蟹戏�、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、勞務(wù)派遣行政許可申請(qǐng)應(yīng)提交哪些申報(bào)材料？
答：根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，勞務(wù)派遣單位（含勞務(wù)派遣單位子公司）新申請(qǐng)需提交的材料如下：
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
（三）公司章程；
�。ㄋ模�(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（自有辦公場(chǎng)所應(yīng)提交房產(chǎn)證明；有償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明）；
�。┡c開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；
�。ㄆ撸┓ǘù砣说纳矸葑C明；（八）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；
（九）擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本；
�。ㄊ﹦趧�(dòng)合同文本樣本；
（十一）集體合同文本樣本（非必須提供）。
四、勞務(wù)派遣行政許可審批流程是怎樣的？
答：根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》規(guī)定，勞務(wù)派遣行政許可審批流程為：
�。ㄒ唬⿲儆谔K州人社局許可管轄的，勞務(wù)派遣單位按照要求準(zhǔn)備好勞務(wù)派遣行政許可的申報(bào)材料，在蘇州人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)站（下載中心-勞動(dòng)維權(quán)頁(yè)面）下載勞務(wù)派遣行政許可預(yù)審登記表，填寫后將電子檔發(fā)送至專用郵箱(szrensheju@126.com)。
�。ǘ┨K州市人社局收到預(yù)審登記表后，指派2名工作人員上門實(shí)地核查。
�。ㄈ﹦趧�(wù)派遣單位通過(guò)預(yù)審后，憑《勞務(wù)派遣行政許可核查表》將所有申報(bào)材料提交至蘇州市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系與監(jiān)察處。（受理窗口地址：蘇州市鳳凰街334號(hào)2號(hào)樓205室，咨詢電話：65829502）
（四）許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
�。ㄎ澹┥暾�(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)在工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，增加注冊(cè)資本的還應(yīng)辦理注冊(cè)資本變更登記。不辦理工商登記的，年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況核驗(yàn)不予通過(guò)。
（六）申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)行政許可的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定。
五、勞務(wù)派遣單位違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》（新修訂）和《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定：（一）任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
（二）勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。
（三）勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1．涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓 《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的；2．隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；3．以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。
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