門頭溝區(qū)法院蘇振付金

　　《勞務派遣暫行規(guī)定》將于今年3月1日正式施行，該規(guī)定的出臺在引發(fā)人們熱議的同時，也將對勞務派遣市場產(chǎn)生巨大的影響。

　　勞務派遣用工不能超過用工總量10%

　　新規(guī)定將使勞務派遣市場更加規(guī)范。新規(guī)定明確了勞務派遣的具體適用范圍，派遣人員將與用工單位同類崗位勞動者同工同酬，勞務派遣單位將承擔派遣人員的工傷保險責任，用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量不超過用工總量的10%。該規(guī)定的出臺將進一步厘清派遣人員與派遣機構(gòu)、用人單位之間的“三角關系”，明確了勞務派遣勞動者的福利待遇、社會保險權(quán)益，規(guī)范勞務派遣單位和用工單位的法律責任，從一定程度上遏制了勞務派遣濫用。

　　然而，現(xiàn)實用工市場中還存在著勞務外包、外派勞務等勞務用工方式，這些用工方式與勞務派遣從表面上看都是勞務人員付出勞動收獲報酬，但在法律層面上則大有不同。因此，對勞務派遣與其他用工形式加以區(qū)別，不僅有利于加深對新規(guī)定的理解，也有助于勞務人員在發(fā)生糾紛時順利維權(quán)。

　　是否跨境勞動者權(quán)益救濟途徑不同

　　外派勞務與勞務派遣因跨境與否勞動者權(quán)益救濟途徑不同。外派勞務規(guī)定主要分布在部門規(guī)章及規(guī)范性文件之中。商務部《關于做好境外就業(yè)管理工作的通知》第一條第三款對外派勞務作了如下解釋：“外派勞務是指企業(yè)與境外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按照合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣中國公民到境外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經(jīng)濟活動，從事上述境外勞務派遣活動的企業(yè)稱為外派勞務企業(yè)�！�

　　從該規(guī)定和其他相關規(guī)定中可以看出，外派勞務關系中，勞務人員直接受到國外用工單位的雇傭，其用工合同的期限、工作內(nèi)容、工作地點、勞動報酬等均與國外用工單位具體約定，外派公司僅是一種外貿(mào)中介，勞務人員最終還是直接與國外用工單位形成直接的勞動關系，其勞動過程中的權(quán)利義務也與國外用工單位更直接相關，在發(fā)生勞資糾紛時應直接與國外用工單位進行協(xié)商解決。但是在勞務派遣中，勞務人員則是直接與派遣公司形成直接的勞動關系，受到派遣公司的管理，勞務人員的工資保險等福利更多的與派遣公司相關，其勞動合同也是與派遣公司簽訂，勞務人員僅在工作上服從用工單位的管理，其人事方面則由派遣公司管理。

　　“定量”還是“定人”勞動關系大不同

　　勞務外包與勞務派遣以“定量”或“定人”的不同勞動而關系迥異。首先，勞務外包與勞務派遣的最大區(qū)別在于，將勞務外包的單位僅驗收勞務的成果并支付相應的報酬，其合同標的一般是“事”，勞務外包單位不與勞務提供者產(chǎn)生直接的勞動關系，二者產(chǎn)生矛盾將適用我國合同法；而勞務派遣中，用工單位不與勞務人員簽訂勞動合同，由勞務派遣單位與用工單位訂立勞務派遣協(xié)議，其合同標的一般是“人”，同時在出現(xiàn)矛盾時，適用我國勞動合同法。

　　其次，勞務外包單位對提供勞務的人員不直接管理，其工作形式和工作時間由勞務外包單位自己確定安排；勞務派遣中的勞務人員則需要按照用工單位確定的工作形式和工作時間進行勞動。

　　最后，勞務外包可以是個人，也可以是法人或其他實體;而勞務派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規(guī)定設立的法人實體；因此，從這個角度來講，勞務派遣更加規(guī)范，勞務人員的權(quán)利更加有保障。