長(zhǎng)期以來(lái)，勞務(wù)派遣人員用工成本較低，在我市的機(jī)械加工、電子電器、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)及國(guó)企中大量使用，但是“同工同酬”、“同工同保”一直很難普遍實(shí)現(xiàn)。隨著7月1日起勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的全面施行，這一現(xiàn)象將逐步得到解決，目前已有400多家機(jī)構(gòu)通過許可審批。昨天，我市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)結(jié)合查處案例，就一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀。

　　跨地區(qū)派遣用工應(yīng)“同工同保”

　　【案例】　今年4月29日，職工王某向市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映：年初，他在蘇北老家被當(dāng)?shù)匾患覄趧?wù)派遣公司招用，通過該公司在蘇州的分支機(jī)構(gòu)被派至蘇州某電子廠工作。在領(lǐng)取公司給他辦的社�？〞r(shí)，他發(fā)現(xiàn)該分支機(jī)構(gòu)給他辦理了一張老家的社保卡�？伤�本人認(rèn)為，既然他在蘇州打工，以后也準(zhǔn)備在蘇州安家落戶，就應(yīng)該給他辦理蘇州的社保，而不應(yīng)該為其辦理老家繳費(fèi)基數(shù)相對(duì)較低的社保，這樣在蘇用醫(yī)�？�看病也不方便。

　　【解讀】　我市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)表示，新出臺(tái)的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中對(duì)跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的參保地區(qū)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)主體都予以了明確。而且《暫行規(guī)定》要求跨地區(qū)被派遣勞動(dòng)者與用工單位職工應(yīng)當(dāng)“同工同�！薄�

　　按照規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　頂崗實(shí)習(xí)發(fā)生意外傷害不算工傷

　　【案例】2013年2月3日，某職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生石某到一家汽修廠實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)過程中，該學(xué)生違反作業(yè)規(guī)則，被這個(gè)單位的駕駛員李某倒車撞傷。2013年4月21日，石某向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鲈V求，要求單位支付工傷待遇，但最終沒有實(shí)現(xiàn)。

　　【解讀】意外傷害怎么認(rèn)定，要看雙方之間有沒有勞動(dòng)關(guān)系。有勞動(dòng)關(guān)系可以認(rèn)定為工傷;沒有勞動(dòng)關(guān)系，就是一般的民事人身傷害賠償。實(shí)習(xí)生不視為就業(yè)，不建立勞動(dòng)關(guān)系，通常按照民事責(zé)任進(jìn)行賠償。民事?lián)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)相比工傷待遇相差很大，實(shí)習(xí)生得到的賠償很有限。

　　新修訂的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》規(guī)定，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的高空、井下作業(yè)和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動(dòng)。企業(yè)必須給學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)，企業(yè)承擔(dān)兜底責(zé)任。對(duì)于實(shí)習(xí)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令企業(yè)足額支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，并按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生加付賠償金。

　　未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)新的派遣業(yè)務(wù)將重罰

　　【案例】今年3月7日，市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)，反映高新區(qū)某勞務(wù)派遣公司于2013年10月13日與一家機(jī)械廠簽訂了勞務(wù)派遣協(xié)議，從2013年11月開始協(xié)議履行，每月派遣員工30人，每名員工派遣服務(wù)費(fèi)100元。但該勞務(wù)派遣公司取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的時(shí)間是今年3月4日，之前的派遣業(yè)務(wù)涉嫌未領(lǐng)證違法派遣，故要求勞動(dòng)監(jiān)察部門予以核實(shí)監(jiān)管。

　　【解讀】根據(jù)2013年7月1日起施行的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉　的決定》規(guī)定，在該決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。該勞務(wù)派遣公司在2013年7月1日之后未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，是不合法的。勞動(dòng)行政部門可以責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;　沒有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。