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系列之一
社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)。作為省委、省政府民生幸福工程的重要內(nèi)容,我省堅持把“人人享有基本社會保障”作為優(yōu)先目標(biāo),加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會保障體系,努力提高社會保障待遇水平。在此過程中,各險種結(jié)合本省實際不斷創(chuàng)新探索,努力把我省打造成保障和改善民生的先行區(qū)和示范區(qū),為增進(jìn)民生幸福做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從今天起,陸續(xù)推出江蘇社會保障體系建設(shè)系列。
近年來,全省各地按照省委省政府和人力資源社會保障部的有關(guān)部署要求,著力完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度建設(shè),著力強(qiáng)化經(jīng)辦管理,始終保持全省企業(yè)養(yǎng)老保險事業(yè)平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢。截至2012年6月底,全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1716.74萬人,全省基金累計結(jié)余1799.81億元,企業(yè)離退休人數(shù)達(dá)到485.17萬人,人均月養(yǎng)老金水平1815元,繼續(xù)保持企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,企業(yè)養(yǎng)老保險工作整體水平在全國處于領(lǐng)先位置。
注重“可持續(xù)”,不斷完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度
上世紀(jì)80年代以來,我省根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制改革需要,逐步建立了獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度體系。堅持圍繞“人人享有社會保障”目標(biāo),逐步將各類企業(yè)職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工等對象納入制度覆蓋范圍,率先建成了不分企業(yè)所有制類別、不分勞動者戶籍性質(zhì)和身份差別的基本養(yǎng)老保險制度。把解決當(dāng)前突出問題與構(gòu)建長效工作機(jī)制結(jié)合起來,積極推進(jìn)養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革,建立鼓勵多繳多得的激勵機(jī)制。
及時制定出臺養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)政策措施,保障了流動就業(yè)人員特別是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險權(quán)益。同時,著力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和做實個人賬戶試點(diǎn),制定出臺了統(tǒng)一全省企業(yè)繳費(fèi)比例、實施省級預(yù)算管理和省級統(tǒng)籌調(diào)劑補(bǔ)助制度等一系列配套文件,為企業(yè)職工養(yǎng)老保險事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
注重“廣覆蓋”,把城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員納入?yún)⒈7秶?/FONT>
適應(yīng)近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢變化,我省主動將擴(kuò)面征繳工作重心從公有制企業(yè)職工轉(zhuǎn)向私營企業(yè)職工、農(nóng)民工和個體靈活就業(yè)人員轉(zhuǎn)變,堅持宣傳發(fā)動、行政推動、政策驅(qū)動三管齊下,不斷挖掘新的參!霸鲩L點(diǎn)”。
到2012年6月底,全省農(nóng)民工、個體靈活就業(yè)人員參保人數(shù)分別達(dá)到421.02萬人和481.31萬人,分別比上年末增長2.7%和4.6%。為進(jìn)一步提高企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)水平,全省普遍實行社會保險費(fèi)征繳動態(tài)監(jiān)控、借用會計事務(wù)所參與社;说刃兄行У墓芾砟J剑瑥V泛推行網(wǎng)上申報繳費(fèi)、短信提醒、電話查詢等全新服務(wù)手段,有效地帶動了擴(kuò)面征繳工作的深入開展。
注重“保生活”,穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障水平
多年來,我省始終堅持把確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù),通過建立健全養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑制度和省對養(yǎng)老保險基金困難市縣的基金補(bǔ)助制度,為“保發(fā)放”打下了堅實基礎(chǔ)。自2001年以來,我省已連續(xù)11年保持全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
與此同時,為使廣大企業(yè)退休人員共享社會發(fā)展成果,我省按照國家部署要求,根據(jù)社會平均工資增長和物價變動情況,連續(xù)8年按10%左右的幅度正常調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,提高了企業(yè)退休人員生活保障水平。目前,全省企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金已達(dá)1815元。我省還大力推進(jìn)企業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè),多渠道提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障水平,也取得了重要進(jìn)展。
注重“惠民生”,不斷拓寬企業(yè)退休人員服務(wù)內(nèi)涵
開展退休人員社會化管理服務(wù)是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革的重要任務(wù)之一。多年來,我省大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,啟動實施了退休人員納入社區(qū)管理和退休人員免費(fèi)健康體檢等一系列卓有成效的管理服務(wù)措施,連續(xù)多年高水平舉辦企業(yè)離退休人員文藝調(diào)演、書畫作品展、大型歌會等全省性的大型文藝活動,打造了南通“退管之聲”、“姑蘇大講壇”、淮安“萬人康樂工程”等一批廣受歡迎的退管品牌,企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平整體上領(lǐng)先全國,形成了“十一五”以來全省養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的一個重要亮點(diǎn)。
截至2012年6月底,全省共有453.2萬名企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理,社區(qū)管理率達(dá)到95.2%;有412.5名企業(yè)退休人員參加了第二輪免費(fèi)健康體檢,周期免費(fèi)健康體檢率91%。
注重“優(yōu)服務(wù)”,著力提升養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量
經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè),是完善社會保障體系的重要支撐。近年來,我省在完善養(yǎng)老保險制度的同時,大力推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為核心的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè),著力完善“15分鐘社會保障服務(wù)圈”功能,全面提高服務(wù)能力和水平,努力為參保人員提供規(guī)范、均等、便捷、高效的企業(yè)養(yǎng)老保險公共服務(wù)。
實施社會保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程,認(rèn)真貫徹實施《社會保險服務(wù)總則》、《社會保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》兩項國家標(biāo)準(zhǔn),組織開展省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),打造一批市級和縣級社會保險經(jīng)辦服務(wù)示范窗口,逐步在全省統(tǒng)一社會保險服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程,真正做到“無論到哪里,服務(wù)都一樣”。
以實現(xiàn)社會保障“一卡通”為重點(diǎn),加快完善覆蓋全省、聯(lián)通共用、安全可靠的社會保障信息網(wǎng)絡(luò),不斷提升社會保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)管理水平,保證數(shù)據(jù)信息的完整、準(zhǔn)確、安全,積極拓展和強(qiáng)化網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)功能,加大全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放力度,實行實體服務(wù)與虛擬服務(wù)有機(jī)結(jié)合,為廣大參保對象提供更加高效便捷的服務(wù),切實做到“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”。蘇人社
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