安徽省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略和國務(wù)院 “關(guān)于以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)意見”的大背景下啟動(dòng)的。按照安徽省委、省政府的決策部署， “從2008年開始，利用3年時(shí)間建成300個(gè)創(chuàng)業(yè)園，扶持1萬戶經(jīng)濟(jì)實(shí)體入園，帶動(dòng)10萬人就業(yè)�！苯�(jīng)過3年的努力，目前，安徽省已建成300個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，成效顯著。
創(chuàng)業(yè)園建設(shè)突顯五大成效

　　安徽農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)已形成了自己的模式:一是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園體系基本形成。3年來，安徽先后分4批建設(shè)350個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園覆蓋了全省近1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第四批50個(gè)創(chuàng)業(yè)園正在建設(shè)之中，已建成的300個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園占地9841.6畝，建有158.5萬平方米廠房，平均每個(gè)創(chuàng)業(yè)園占地32.8畝、廠房面積5283平方米。二是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園扶持創(chuàng)業(yè)作用突顯。目前，全省共有934戶企業(yè)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，11個(gè)創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)10戶以上；全省已有50多戶企業(yè)經(jīng)過孵化成功搬出。三是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)的效果明顯。建成的300個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)6.6萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；平均每個(gè)創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)220人就業(yè)，20個(gè)創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)在500人以上。四是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園促進(jìn)增收功能逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)園70%以上都是就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民，這種亦工亦農(nóng)的就業(yè)方式，既不耽誤正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)收入不減少，也開拓了就業(yè)新領(lǐng)域，增加了工資性收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園職工人均年收入達(dá)1.3萬元，每年給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接增收3.8億元。五是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

　　安徽全省各地在推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)過程中，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了不少好政策，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)業(yè)園建設(shè)政策服務(wù)落到實(shí)處

　　近年來，安徽省委、省政府高度重視農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作，省人社廳更是把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府有的將其納入政府政績考核，有的把其列入民生工程，有的市、縣政府投入配套資金。各創(chuàng)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴狠抓落實(shí)。這些使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作順利推進(jìn)有了根本保障。

　　安徽針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)的新特點(diǎn)、新需求，以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為抓手，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)園150萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。經(jīng)過幾年的努力，省財(cái)政補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)園建設(shè)資金累計(jì)5.25億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投入20億元以上。

　　安徽各地在建設(shè)過程中，結(jié)合實(shí)際不斷完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)承擔(dān)著創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的角色，負(fù)責(zé)日常管理、落實(shí)扶持政策、提供創(chuàng)業(yè)的 “一條龍”服務(wù)。到2010年底，全省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園累計(jì)管理性費(fèi)用減免2100多萬元、行政事業(yè)性收費(fèi)減免850多萬元、園內(nèi)企業(yè)補(bǔ)助3700多萬元、稅收減免1800多萬元、提供小額擔(dān)保貸款6100多萬元。正是各項(xiàng)政策服務(wù)落到實(shí)處，降低了入園企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，降低了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園成為創(chuàng)業(yè)者的 “孵化器”和小微企業(yè)發(fā)展的 “助推器”。

創(chuàng)業(yè)園建設(shè)服務(wù)發(fā)展大局

　　安徽全省各地在建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園過程中，主動(dòng)服務(wù)、服從于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，把引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合，把扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民收入增加緊密結(jié)合，緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)培育具有比較優(yōu)勢(shì)的微小企業(yè)集群，走優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，使創(chuàng)業(yè)園與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，確保農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園發(fā)展有了旺盛的生命力。

創(chuàng)業(yè)園建設(shè)堅(jiān)持先行先試

　　安徽的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)中各地先行先試，敢于創(chuàng)新，在發(fā)展中破解難題，在推進(jìn)中化解矛盾。在建設(shè)資金上，有的地方實(shí)行 “政府全額投資、市場化招標(biāo)建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)營管理”的思路。在建設(shè)用地上，有的地方新征土地建設(shè)獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)園，有的在開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)劃出專門區(qū)域用于創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，有的利用閑置辦公樓、閑置廠房等改造翻新建創(chuàng)業(yè)園。在政策扶持上，有的疊加使用招商引資政策與扶持創(chuàng)業(yè)政策，有的創(chuàng)新融資服務(wù)辦法解決企業(yè)貸款難問題。正因?yàn)楦鞯卦谕七M(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管理過程中勇于創(chuàng)新，敢于突破，才使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園發(fā)展之路越走越好、越走越寬。