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新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施一月有余,8月7日,人社部又出新規(guī),就《勞務(wù)派遣若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,政府此次針對(duì)勞務(wù)派遣的修法動(dòng)作,對(duì)于保護(hù)勞務(wù)派遣工的權(quán)利、規(guī)范企業(yè)用工起到了積極作用,但要徹底杜絕同工不同酬等亂象,關(guān)鍵在于平衡勞資雙方的力量。
“做的是一樣的工作,合同工年假有15天,我們派遣工只有5天。最近公司正在組織旅游,正式工每個(gè)人有1000多元的預(yù)算,我們派遣工卻不能參加!币咨谀仙揭患铱萍脊竟┞氁荒甓,8月18日他告訴記者,公司共有600多名員工,像他一樣的派遣工有60多人。對(duì)于員工待遇上的差別他向公司表示不滿,得到的回復(fù)卻是,“派遣工不屬于本公司員工,不能享受相同的福利”。
今年7月1日,新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,將勞務(wù)派遣用工范圍嚴(yán)格限定在“臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位”的范圍內(nèi),并對(duì)同工同酬作出了規(guī)定。緊接著,8月7日,人社部就《勞務(wù)派遣若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),《規(guī)定》祭出“殺手锏”,將輔助性崗位勞務(wù)派遣用工比例限制在10%。這對(duì)于保護(hù)勞務(wù)派遣工的權(quán)利、規(guī)范企業(yè)用工起到了積極作用。然而,一些用人單位變“勞務(wù)派遣”為“勞務(wù)外包”,以規(guī)避用工紅線,還有大批派遣工面臨“被失業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)。在“上有政策、下有對(duì)策”的情況下,修法能否真正實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣工同工同酬的訴求?
勞務(wù)派遣現(xiàn)狀:
“非正常繁榮”蔓延至各用工單位
所謂勞務(wù)派遣,是指用人單位以經(jīng)營(yíng)方式將招用的勞動(dòng)者派至其他用人單位使用,由后者直接對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理的一種用工形式。其核心是勞動(dòng)力的雇傭和使用分離,勞動(dòng)合同關(guān)系存系于派遣機(jī)構(gòu)與派遣工之間,但報(bào)酬給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣工與實(shí)際用工企業(yè)之間。
8月13日,深圳市春風(fēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議服務(wù)部主任張治儒接受記者采訪時(shí)表示,自1997年左右勞務(wù)派遣用工形式傳入深圳以來(lái),勞務(wù)派遣呈現(xiàn)出一種“非正常繁榮”狀態(tài),尤其是2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,勞務(wù)派遣用工形式從外企、國(guó)企、政府部門逐漸蔓延至民企等各個(gè)用工單位。
“勞務(wù)派遣制度,實(shí)際上早就引起過(guò)業(yè)內(nèi)對(duì)其的‘存廢之爭(zhēng)’。”張治儒告訴記者,2008年《勞動(dòng)合同法》專門設(shè)置了“勞務(wù)派遣”章節(jié),本意是希望規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè),限制用人單位的勞務(wù)派遣用工總量,但遺憾的是,勞務(wù)派遣“反其道而行之”。“有了法律的具體規(guī)定,就意味著將勞務(wù)派遣正式合法化,用人單位和派遣公司開(kāi)始鉆法律的空子,規(guī)避法律限制,同工不同酬、社保福利差異等現(xiàn)象愈演愈烈!
今年7月1日,新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。8月7日,《勞務(wù)派遣若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》也開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),分析人士認(rèn)為,勞動(dòng)合同工才是目前我國(guó)大力推行的企業(yè)用工形式,政府試圖通過(guò)此次修法來(lái)限制勞務(wù)派遣行業(yè)的“非正常繁榮”,鼓勵(lì)企業(yè)直接用工。
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